一、这项新规跟您有什么关系?
2026年4月24日,税务总局发布《纳税人合规开具发票问题即问即答》,首次用"正负面清单"明确发票什么能开、什么不能开。发票关乎增值税抵扣、成本列支、土增税清算,开不合规轻则不能抵税,重则面临罚款甚至刑事责任。
二、发票合规四字诀
1. 人要对--开票方、收票方都应是真实经营的公司,不能是空壳。发票上的人、合同上的人、收付款人、实际发货人,这四个"人"得一致。核心检查:对方有实际办公地、有交社保的员工、有水电费记录。
2. 事要真--发票背后要有真实生意,"四流一致"(合同流、货物流、资金流、发票流)。警惕"资金回流":钱打给对方后,很快又转回给您,算虚开。
3. 票要对--票种、品名、数量、金额、税率、备注,一一核对。把"钢材"开成"建筑材料"(变名开票),被查到可能认定虚开。
4. 时不拖--业务发生即开票,不提前不拖后。注销前突然集中开票,是税局重点关注对象。
三、正负面清单速查表
| 维度 | ✅ 合规 | ❌ 违规 |
|---|---|---|
| 人要对 | 正常注册、有场所、对公收款、实名办税 | 空壳公司、无场所无员工、个人微信收款不申报 |
| 事要真 | 四流一致、价格合理、利润率正常 | 虚构交易、阴阳合同、进销倒挂 |
| 票要对 | 票种正确、要素完整、税率正确 | 变名开票、涂改发票、随意冲红 |
| 时要对 | 业务发生即开票、注销前清算完毕 | 提前/拖后开票、注销前集中大量开票 |
四、高风险点
- 虚开发票会坐牢:刑法第205条,虚开增值税专票起步三年以下有期徒刑,罚金2-20万;数额巨大十年以上甚至无期。让对方给自己开与实际不符的发票也算虚开。
- 四流不一致:集团内部调拨等特殊情况,要写书面说明、保存完整凭证、主动自查、提前跟主管税务机关沟通。
- 红字发票:购买方已认证抵扣的,由购买方申请;未认证的,由销售方申请。没走流程直接冲红可能被认定为逃税。
五、实操建议
- 选供应商前查税务状态、看经营场所,别跟空壳公司做交易
- 合同、发票、银行付款单、物流单据,一个业务一套档案,至少保存30年
- 大额交易走对公账户,留意付款后有没有异常资金回流
- 每季度自查:品名对不对、税率错没错、金额正不正常